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商洛市人大常委會主動作為強化司法監督

來源:商洛人大
發布日期:2019-11-18 11:44:15
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近年來,商洛市人大及其常委會結合地域司法領域的熱點和難點問題,從形式監督轉向實質監督,從實體監督轉向程序監督,從個案監督轉向間接監督中探索出一條自己的路子,扛起國家治理體系和治理能力現代化的人大擔當。

旁聽和回訪促進司法公正

公正司法,是人民群眾對法院工作的基本要求。2017年,他們制定并頒布《商洛市人大代表旁聽法院庭審辦法》。此后,代表重點旁聽群眾關注度高、利益涉及面廣、矛盾糾紛復雜的案件成了司法監督著力點之一。

“典型的民事案件、刑事案件和行政案件,我們會旁聽。”商洛市人大常委會監察和司法工作委員會副主任余會存說,對群眾關注度高熱點難點問題關注,只有跟蹤督辦,一督到底,才能讓老百姓真正感受到司法公正。如:商州區江南小區業主上訪半年之久的物業費糾紛,在法院立案后,得到及時判決和執行,業主還如期享受上了市政供暖。丹鳳縣一起社會影響較大的刑事案判決得到社會認可,受害家屬還得到相關部門4萬元的生活救助金。

兩年來,商洛市人大常委會共組織代表156人,旁聽了72個案件,通過代表旁聽、意見反饋和法院整改落實,商洛市中院2018年受理案件16648件,審執結達到12941件,審執率為78%,同比上升9.1%,群眾滿意度不斷提升。

在民事審判工作調研中,該市人大常委會監察和司法工作委員會把回訪案件當事人作為衡量司法公正的突破口。先后回訪了涉及土地賠償、債務糾紛、物業糾紛、宅基糾紛等類型案件的10多個當事人,聽取他們對自身案件及法院審判工作的看法,并把收集到的群眾建議進行梳理歸類,反饋給法院。

跟蹤督辦審議意見落實情況

如今,細心的市民發現,商洛市中心城區隨時隨地鞭炮轟響,四起濃煙的現象消失了。2016年,在商洛市三屆人大六次會議上,南榮民等13名人大代表聯名提出了《關于在城區限放煙花爆竹的議案》。該市三屆人大常委會第三十一次會議將該議案轉交市政府辦理,辦理期限為兩年。2016年10月,商洛市頒布《關于在中心城區禁止燃放煙花爆竹的通告》。

“碰到違規燃放,當場報警,當面監督處理。”余會存說,他們多次上街跟蹤督查,帶著沒有解決的問題檢查,讓相關部門和干部“紅臉出汗”,促使“禁燃令”得到較好執行。

為了推進常委會組成人員審議意見落實落地,商洛市人大常委會創新監督方式方法,不斷提高司法監督實效。

近年來,他們對《治安管理處罰法》貫徹實施執法檢查報告的審議意見的落實工作,首次進行視察檢查,并嚴格按照市常委會出臺的《落實審議意見和決議決定情況測評辦法》進行滿意度測評。

“全市各類治安案件的查處率達到95%以上,人民群眾的滿意度不斷上升。”商洛市人大常委會監察和司法工作委員會主任謝成早說,審議意見提出的城區治安巡邏、中小學校法治教育、輔警管理和“黃賭毒”治理等方面的意見都得到了具體落實。在“黃賭毒”打擊整治工作,10個月內,全市共查處涉賭案件578起;在全市鐵腕禁毒風暴中,抓獲涉毒違法犯罪人員128人,繳獲各類毒品共計173.46克,掃黃打非、打擊毒品犯罪成效顯。

任前考試任后測評提升履職能力

2018年,新修訂的《 商洛市人民代表大會常務委員會關于任命人員任前法律知識考試辦法》規定,市級國家機關組成人員、工作人員(以下簡稱擬任命人員),在任命前應當經過法律知識考試,考試成績按百分制計分,80分以上(含80分)成績為合格,80分以下為不合格。

在商洛市,政法系統任職前須參加考試者具體包括市政府部門涉及司法的局長。市監察委員會副主任、委員。市中級人民法院副院長,審判委員會委員,庭長、副庭長,審判員。市人民檢察院副檢察長,檢察委員會委員,檢察員。去年6月以來,31名新任命人員全部通過考試。

“考試既是檢測,又是普法。”負責司法和監察系統考試組織的余會存說,考試組織嚴密、程序規范,閱卷公平,通過考試既對擬任職人員法律綜合素質進行了全面考察,又對其依法行政、公正司法、廉政勤政起到了促進作用。

任前有監督,任后有測評,商洛市人大常委會琢磨出一套“閉環”的監督體系。

2016年起,商洛市人大常委會對任命的法院副院長和檢察院副檢察長開展履職測評。為了確保測評的客觀公正,他們組織服務對象、辦理案件的當事人、法檢兩院干警等100余人,從思想政治素質、工作效能、勤政廉政、司法效果等方面,進行深入調研,廣泛聽取群眾意見,形成調研報告作為常委會測評的參考。再由兩位被測評領導在常委會上向委員們報告自身履職情況,最后由委員們無記名投票,對他們的履職進行測評,評出檔次。

“堅持厲行法治,讓法治思維成為行動自覺。”商洛市人大常委會秘書長王書正說,今后,要繼續加大理論學習上創新、服務中心上創新、依法履職上創新、自身建設上創新,不斷深化司法監督,推進社會治理,推動商洛人大司法監督工作再上新臺階。(來源:陜工網)

本文來源:商洛人大

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